日前，黄石东泰新材料科技有限公司会计程晓燕完成纳税申报后，轻点手机扫码，不到一分钟，就将21034.5元增值税缴入国库，她感慨“无论在办税窗口或自助办税机，都可以扫码缴税，实时查询税款是否支付成功，办税更方便更自由了！”

　　近年来，湖北省国税局、地税局聚焦办税堵点痛点，细化便民办税措施，减少表证单书，简化涉税资料，以妙药良方“活血化瘀”“舒经通络”，赋予便民办税“汉韵楚风”。

　　“春风化雨露，润物细无声。家国与天下，皆源于税中。”宜昌市“十佳办税达人”、宜都三川生态旅游开发有限公司税务会计史岚，欣然“且把税苑赋，谱作长歌行”，写下140句700字的《长歌行》点赞。

网上办税是常态 网下办税成“例外”

　　“电子发票信息保存到手机，再也不怕弄丢了，真是稀奇又时髦。”十堰市民王大成在“好再来餐厅”买单后，收到店家手机开具的电子发票时说。

　　不只是消费者方便，经营者只要安装了手机APP，不到1分钟即可开具增值税电子发票，以短信、微信、邮件将发票发送给顾客。如今，手机开票已覆盖十堰市各行业，8425户纳税人手机开票17387份。

　　湖北省国税局、地税局牢牢把握人民群众对办税便利化的向往，借助“便民办税春风行动”，积极推进“互联网+政务服务”，构建以“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底”的模式，引导纳税人少走“马路”多走“网路”，更广泛地实现“网上办税是常态，网下办税是例外”。

　　据湖北省国税局纳税服务处处长宋长军介绍，2017年全省545.50万户次纳税人网上申报税（费）1671.71亿元，网上缴纳税（费）1108.38亿元，网上申报率96.11%。 29.67万户纳税人网上办理税务登记、税务认定、行政许可、税收优惠类业务119.31万笔，4.4万户纳税人16.2万次从网上申领发票5206.1万份，许多以往需要跑办税服务厅办的业务，现在坐在家里就办妥了。

　　“我们公司离县城远，以前报税很辛苦。现在通过网上办税系统，在公司轻松办理纳税申报、发票申领和优惠备案等涉税事宜，省时又省力！”崇阳县肖岭乡清竹工艺制品有限责任公司的办税员龚团助欣喜地说。

　　2017年4月1日，湖北省车辆购置税微信征收管理系统上线，纳税人关注“湖北国税”微信公众号，扫描纳税申报表二维码，即可完成申报缴纳车辆购置税业务，可在车管所、机动车销售市场就近打印或选择邮政快递、办税服务厅取得缴税凭证，享受购车、缴税、上牌“一条龙”服务。

　　大汉光武帝刘秀成长地枣阳市，刚刚购买五十铃载货汽车的王超惊喜地说：“扫二维码确认办税信息，立即拿到车购税完税凭证，确实方便！”

　　围绕网上办税，荆楚大地“八仙过海、各显神通”。2017年11月15日，湖北“单一窗口”出口退税平台上线，企业登录该平台即可一站式办完报关、报检、外汇核销和出口退税等口岸业务，国税机关可即时审核出口退税数据，企业当天就可以收到退税款，将惠及全省9400余户外贸出口企业。

　　湖北自贸区武汉片区营造“一次办”“马上办”“网上办”的营商环境，企业办事人员登录手机APP“政务助手”，可以通过人脸识别实现工商、税务、社保等业务远程办理。

　　襄阳市国税局利用信息技术，实现了出口退（免）税业务申报、审核、审批、退库全环节网上办理、无纸化操作，纳税人凭电子信息即可办理出口退税，免去了报送资料之累，一类企业当天申报当天退税到账。

　　湖北新火炬科技有限公司公司副总经理郑春华，网上提交电子数据，只用了几十秒钟，电脑自动完成了与海关出口货物信息的比对审核，当天下午退税款到达企业账户。

　　黄石市国税局提供扫码缴税服务，纳税人报送税款（种）申报表成功，自动生成应征税款二维码，纳税人扫码确认无误，不到1分钟即可完成税款支付。

　　企业办税员潘会计还体验到扫码缴纳的溢出效益：“三方协议缴税必须保证账户有钱，年底需要流动资金多，扫码缴税可以使用借记卡支付，既省去了排队时间，又盘活了几万元资金！”

　　据湖北省国税局副局长郑克俭介绍，继开发网上办税服务厅、涉税事项网上办理后，湖北省国税局正以纳税申报、发票领用、发票代开、税收优惠、户籍注销等需求，组织业务、技术骨干开发新型“向导式办税”电子税务局，引导纳税人轻松办税，减轻基层纳税服务和税收管理压力。

城乡布设厅站点 就近办税更方便

　　“办税越来越方便多了，任何大厅任何窗口都能办好，感觉跟喝咖啡一样轻松。”涂晗是荆州市荆州区、沙市区、高新区十多户小微企业的代账会计，以往办理代开发票、迁移注销等涉税业务，要跑国税地税6个办税服务厅，实行联合办税后，以往需要几天办妥的事，现在只需去一个办税服务厅，十几分钟就办好了！

　　2015年底，湖北省扛起深化国税地税征管体制改革办税事项省内通办、国地税“一窗式”联合办税试点任务，到2017年底， 51个合作事项已全部落地。

　　2017年，湖北省国税局、地税局联手推进“一窗式”联合办税、实名办税、纳税信用评定、搭建银税互动平台、自助办税、信息共享共用等20余项合作，已联手采集137.88万户企业办税员实名信息，占使用发票户的82%，从2018年1月1起，企业办税员刷身份证或刷脸即可办税。

　　湖北省国税局、地税局结合合作事项、纳税人满意度、绩效考评，已打造出武汉市、荆州市、孝感市、襄阳市四个市级国地税合作示范区。

　　如今，“一窗式”联合办税全面开花结果，全省国税132个办税服务厅，有77个大厅实现了一窗一人一机一屏办税，有959窗口实现了一窗一人一机一屏联合办税。省国税局纳税服务处处长宋长军形象地比喻：联合办税已从“你就是你我就是我”跨越到“我中有你你中有我”直至“我就是你你就是我”。

　　襄阳达安汽车检测中心财务负责人孟长青特意用微信运动和秒表计算了联合办税前后差异：“一窗通办后，我每次办税平均少走1500多步，节省时间56分钟。”

　　湖北省国税局、地税局联手打造遍及城乡的“不打烊的办税服务厅”，增设场所增配终端，供纳税人24小时“自助办税”，2017年底已在街道社区设立自助办税机770台，自助终端办税418万笔，占业务总量的7.15%。

　　荆州市概念平面传媒有限公司完成55万元的文化工程，6月底准备开票结账时，才发现发票用完了，晚上不慌不忙地到自助办税服务厅领回发票，第二天顺利收到工程款，公司负责人符志伟说，对方是按季付款的单位，若6月30日给不了票，回收工程款可能要到年底，而流动资金关乎企业的生死存亡。

　　宜昌市国税局在商业繁荣、纳税人众多的廖家台等社区和离办税服务厅较远的三峡物流园、白洋工业园区、乡镇设置了72个便民办税服务站（点），配置自助办税终端配，为逾万户个体纳税人提供政策宣传、发票领购、网上申报等服务。

　　金碧嘉园物业管理有限公司宜昌分公司以前在西陵区国税局领票，往返得1个半小时，现在随时可到社区自助终端上领票，公司赵会计说：“社区设立办税站，领票像上超市一样方便！”

　　松滋市卸甲坪土家族乡处群山深处，近年旅游业发展迅猛，年接待游客逾10万人，松滋市国税局在此设立便民办税服务点，为群众提供网上申报、发票领用开具和真伪查询、微信办证、纳税咨询等服务，设立税收微书架供群众学习，在乡镇电脑零售维修店设站，解决群众机打发票、网络发票、税控开票遇到的问题。

　　卸甲坪乡黄林村粮油店老板张秀丽，以往需要发票时，得要坐车到27公里外刘家场税务分局领用，有时嫌麻烦干脆放弃生意，现在走几十步路，到附近松源超市便办税服务点就可以领票。

　　依托邮政部门点多面广、贴近群众的优势，湖北省国税局在邮政所站设立1443个办税点1471个窗口。2017年，全省93.3万户纳税人在邮政网点申请代开普通发票，占代开总户数的71.6%，代开票233.6万份，占总份数的49.2%，代征税款18.1亿元，分流了实体办税服务厅业务，减少了排队等候。

　　襄阳市樊城区国税局办税服务厅主任曾毅说：“现在的代开发票中，每10张就有8张是在邮政部门完成的。”

　　2017年11月10日，恩施市税邮合作营业厅正式启用，内设网上办税区、咨询辅导区，安装6台自助办税终端和4台自助办税计算机，土家族、苗族纳税人也可通过终端自助办理纳税申报、普通发票领用、专用发票代开和认证等业务。

尝试容缺和容错 包容审慎促发展

　　一泰科技有限公司财务经理杨先生，到洪湖市办税服务厅办理税收减免优惠备案手续时，才发现忘了带公章。正担心无法办理业务时，国税窗口人员告诉他，现在推行“容缺办税”，杨先生可以先把业务办了，下次带公章补盖就行。

　　2017年《政府工作报告》提出，本着鼓励创新、包容审慎的原则，制定新兴产业监管规则。给新兴产业监管定基调，提出了创新政府管理、优化政府服务的新要求。

　　2017年9月8日，中共中央、国务院发布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，要求树立对企业家的正向激励导向，营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。

　　培育包容审慎、诚信推定理念，湖北省国税局创新税收监管方式，在湖北自贸区宜昌片区试点“容缺容错办税”，尝试柔性执法服务。纳税人办理涉税事项时，若非关键性资料缺失且能事后补齐的，预先“容缺受理”，避免“重复跑、来回跑”；纳税人非主观故意出现的轻微且能及时纠正的违法行为，予以“容错”，依法免责或从轻处理，不作负面评价、不进黑名单，营造税收软环境，激发市场活力，提振创新创业信心。

　　宜昌市国税局局长戴毅敏告诉我们，宜昌自贸片区已有17户纳税人受到容缺容错优待，避免税收风险628余万元，减少税收损失295余万元。某科技公司从省外客户处取得的少量票据不合规，少缴税款29.19万元，区国税局调查发现，少缴税款系对方蒙骗而非主观故意，经集体研究，企业补足税款和滞纳金后，暂不降级信用评价不纳入税收黑名单，避免了企业商业信誉损失。

　　湖北省国税局已将“容缺办理”延伸到企业所得税管理，明确纳税人资产损失可先税前扣除再备案，若缺失次要或非必要资料，允许先办理涉税手续。

　　2014年12月设在天门市的华棉所，采取B2B平台通行的“平进平出”，收入主要来源于互联网金融和衍生服务，平台从销售商那里买到皮棉后原价卖给棉纺厂不赚差价，但需要开具出接收增值税发票，因两边增值税发票金额相等，并不产生增值税，却要领取重要性超过现金的增值税专用发票，监管风险极大。

　　天门市国税局起初每月给华棉所提供2亿元增值税发票额度，随着交易额增长，华棉所多次申请提高额度，但一年开几十亿元发票却不产生增值税的情况，当地国税局从来没有遇到，因事关重大，政策难以把握，专门向湖北省国税局请示。

　　“互联网+等因素给企业经营模式带来根本性转变，税务部门要转变观念适应新模式，不能只按企业税收贡献大小确定服务的多寡。”湖北省国税局副局长练奇峰与货物和劳务税处、纳税服务处、稽查局等部门负责人现场办公，要求积极主动回应纳税人诉求，服务企业发展壮大，并帮助企业防范税收风险。

　　当天，将华棉所增值税发票额度增加到每月6亿元，董事长田旭东说，增值税发票额度倍增，解决了企业瓶颈，更坚定了企业扎根天门、扎根湖北的信心。2017年，华棉所使用百万元版增值税专用发票5471份，是2016年使用74份的74倍，总成交额48.16亿元，是2016年0.46亿的103倍，一张发票成就了新业态，搅活棉花产供销一池春水。

　　鄂州市国税局、地税局、金融办联手制定了“简政放权增动力”“减税降负添活力”“防危控险减阻力”等3项26条培育扶持重点后备企业上市的措施，主要包括税企高层对话机制、容缺容错办理、税收优惠政策落实、纳税信用管理、推广“纳税信用贷”“出口退税贷”、预上市企业政策辅导等。

　　该市选择20家条件好、意愿强的重点后备上市企业，税务部门分别为每户企业指定1个对口科室、1名分管领导、1名税收业务骨干跟踪服务。2017年，华威科智能、 富升智能装备、武汉爱民制药3家企业挂牌新三板，瑞祥安科技、炫目光学、银佳印等5家企业登陆新四板。

极速办理“云税贷” 纳税信用更“解渴”

　　“凭纳税信用不必抵押，几分钟就能贷到款，纳税领用越来越值钱、贷款越来越方便了！”湖北恒喆几点技术有限公司从建行随州分行获得8万元“云税贷”后感慨。

　　“纳税信用贷”并不是湖北省首创，2013年左右，全国税务系统陆续推出“税易贷”“税融贷”“税融通”“税信贷”等业务， 2014年4月,武汉市国税局与招商银行武汉分行联合推出“纳税信用贷”服务项目以来，已呈燎原之势，在荆楚大地燃烧出熊熊火焰。

　　湖北省国税局、地税局、银监局、金融部门联合加强纳税信用管理，形成了紧密型、常态化银税合作机制，“银税互动”已上升为省政府战略，成为省政府考核银行和金融机构的指标。

　　2017年，湖北各级银行和金融机构已累计为5942户A、B类纳税信用企业发放纳税信用贷、出口退税贷175.96亿元，同时有221户D级信用纳税人申请融资贷款受到限制。通山县某房地产公司向县农商行申请贷款时，就因欠税被列为D级纳税信用而无法审批。

　　为切实化解小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题，2015年8月，湖北省国税局、地税局与11家商业银行和金融机构签订合作备忘录，联手推行“纳税信用贷”，参与银行之多居全国之最。受到湖北省长王晓东、副省长曹广晶肯定。

　　人民银行武汉分行设置相应考核指标，在再提现、再贷款等方面，向积极开展“纳税信用贷”业务的银行倾斜政策，将“纳税信用贷”开展情况纳入年度金融信用市州县考评体系。

　　2016年7月20日，省国税局、地税局与中行、农行、浦发、渤海等10家银行的湖北分行签订协议后，纳税信用贷已全面覆盖湖北21家省级金融机构，市州级银行机构签约89家，实现了商业银行参与“纳税信用贷”“业务县域”全覆盖，2017年底，湖北“银税互动”融资业务合产品已增至26个。

　　“不需任何抵押物品，凭公司近两年诚信纳税记录，银行就放贷200万元款，简直有点不敢相信！”赤壁市永盛橡胶制品公司总经理马丛光拿到贷款后说，今后要更加重视纳税信用这块“金字招牌”。

　　随州市推行“银税互动”很早，2000年开始尝试 “出口退税贷”，2015年市国税局、地税局利再次与银行合作，探索“一行一主题”，工行推行“政银结合贷”，农行推行“出口退税账户托管贷”，中行推行“菇农贷”，建行推行“退税账户与商票融资结合贷”，农商行推行新版“出口退税贷”，邮政储蓄银行合作推行“退税账户池融资贷款”。

　　2017年8月底，随州市国税局与建行随州分行联合推出专门针对小微企业的“云税贷”，诚信纳税的小微企业不抵押，申请、签约、审批、借款、还款全流程网络化，整个流程只需几分钟，而且按需支取，随借随还，循环使用，满足了小微企业资金少、周转快的需求，236家小微企业获得“云税贷”1.5亿元。

　　湖北省国税局与建设银行湖北省分行将随州模式“推而广之”，全省有1669家小微企业通过“云税贷”授信15.39亿元，累计贷款13亿元。

　　2017年12月28日，十堰华健医疗器械有限公司向建设银行十堰分行申请流动资金贷款，考虑到公司近12个月纳税总额28.76万元又是B级信用纳税人，12月29日通过“税银直连”授予192.6万元“纳税专项”信用额度，当天到账192万元。

　　“便民办税只有进行时没有完成时，我们要用税收制度安排，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。”湖北省国税局党组书记、局长胡立升说，要持续做好放管服文章，营造“亲”“清”新型税企关系，创新税企互动机制，完善正向激励，激发市场活力，促进经济社会持续健康发展。